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調查二 誰是輸傢
屏東南州汽車貸款由於鋼鐵行業持續低迷，加之近期諸多信號，企業認為地方政府可能會借此機會進行產業、產能調整。“敏感，太敏感，這個時候說不合適。”唐山市工信局一位副局長承認地方政府正在推進當地鋼鐵產業調整，但拒絕就此做更多信息透露。他認為敏感不僅在於當前市場情況，更與國傢層面的政策有關。“目前能看到的就是透風，但信息量還不大，也沒有明確的、實質化的東西，還需要繼續等待。”一位參加7曰4日唐山市政府組織召開的“唐山市冶金行業轉型升級、環境保護座談會”的企業人士透露。即使並不明朗，但政府和企業似乎已經產生較多共識，即當前市場情況恰是產業調整良機。困局機遇市場不景氣，企業和政府的求變想法不謀而合，但此前可借鑒的經驗有限。在今年年初，工信部已透露出要進一步調整鋼鐵行業的想法。工信部在公佈首批規范化管理企業名單時，提到要力爭到“十二五”末，將80%左右的現有鋼鐵產能納入到規范管理范疇。對於符合規范條件的企業，工業和信息化部將會同有關部門支持規范企業開展兼並重組、淘汰落後、技術改造、節能減排等結構調整工作。對於不符合規范條件的企業，工業和信息化部將會同有關部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產能。更加確定的是，不久前河北省淘汰落後產能工作領導小組公佈2013年淘汰落後產能計劃中，煉鋼、煉鐵被列在所涉15個行業之首，更將具體企業作為目標進行，足見決心所在。“如果隻是打掉那些小爐子、野爐子，能夠縮減多少產能？實際上這些產能可能根本就未計入統計，所以這些並不是重點，而是要給大中型企業也帶來變化。”唐山某民營鋼鐵企業副總經理劉強（化名）稱，這是當地企業共識。至於企業的兼並重組，劉強認為此前就有這方面的引導，但實際情況是，國有企業兼並後，其運營狀況並未給行業帶來改觀。而民營企業之間，目前持續一年市場不景氣，銀行貸款也很緊張，首先資金問題便會讓兼並無法展開。好在他認為這種兼並的聲音，目前在當地政府並不多提，更多提到的則是拉長產業鏈，他說有官員曾暗示他們可以通過兼並下遊企業，來實現產業鏈拉長，這在資金上的要求會低一些。但實際情況卻是，企業在認可求變的同時，卻鮮有具體動作，因為這麼做的風險是，在當前市場下滑、未來形勢不明情況下，此刻動作又極可能成為接下來的巨大隱患——兼並意味著在這場不確定賭局中繼續買進，萬一失策，損失可能會更大，更別提不確定的還有政策因素。深加工轉型30個在建項目中，差異化較為明顯，但投資企業中冶金企業比例卻並不大。一份由當地工信局統計的《唐山市鋼鐵深加工產業項目》統計表顯示，目前在建項目為30個，預計總投資達300多億元，而計劃開工項目8個，預計總投資53億元，謀劃項目5個，預計總投資26億元。在建的30個項目中，最大項目除擬投資60億元的煤機裝備制造基地外，更有涉及精密管材、風電裝備、印刷機械、動車、汽車配件等。投資進度顯示，已有部分項目已經接近完工，但也有項目並未持續投資，其中有一個項目即標明資金緊張。“感覺這個事做的有點晚，早一些的話，可能資金這些都好解決，現在趕上這種市場情況，即使項目建成，那這些企業的產品銷售也比較難。” 參與上述項目的一傢企業辦公室主任稱，30個項目中，如涉及煤炭生產裝備的，可能會在投產後遭遇銷售方面難度，因為目前煤炭市場也一樣低迷。劉強則認為這是迄今為止，政府引導轉型的最大方向。“這些項目設置是區別明顯的，這意味著終端產品差別大，對上遊的產品品質是有差異化要求的，這正好實現瞭鋼鐵冶煉環節的差異化走向，避開同質化競爭。”但劉分析認為，縱觀這些項目，其投資者中當地鋼鐵企業所占比例未到一半，這對於轉型而言，儼然是一種遺憾。過去，由於諸多中小企業同質化競爭，唐鋼不得不向精高尖產品發展，但這一方向隨即也成為唐鋼進一步轉型和做強的契機。這一經驗在今天依然有效，即讓眾多同質化競爭的企業實現差異化，那麼產能過剩至少在唐山的弊處可以減少很多，具體到實現瞭差異化的企業而言，則會帶來更多效益和更為穩定的市場渠道。淘汰博弈抬高環保標準，甚至隻要加強環保執法，淘汰即可實現，且淘汰量甚大。“問題是我們沒動作，可能就要行政化的手段牽著我們變。所以大傢這個階段特別敏感。”劉強稱之所以不敢妄動，背後顧慮良多，也有對比如城市化的下一步的美好期盼。沒有唐鋼那樣的資金實力去實現“非鋼”轉型，也不願在鋼鐵圈內貿然買進做大，等待中的眾多鋼鐵企業把目光更多投向政策變化——被研究人士批評為習慣瞭政府調控、缺少瞭市場判斷和自主能力。“目前這種經濟形勢下，全國的產能肯定是過剩瞭。如果大傢都扛著等好轉，那麼即使好轉瞭，留下的隱患也還會出現。”劉強他們擔心的是，國企在這期間聯手向國傢有關部門求救，且已有企業獲得財政資金馳援，民營企業在這方面已經落後，但如果接下來再有更強行政手段介入，那麼淘汰可能會迅速而來。企業分析最有可能實現高效淘汰的手段，可能從環保角度而來。“鋼鐵行業污染嚴重，且不說中小企業缺乏資金投入，即使大企業投入甚多，也未必能夠完全符合標準。”劉強稱唐鋼“十一五”期間環保投入50多億元，但不久前仍被查到二氧化硫排放超標。不久前，有專傢稱國傢可以考慮通過提高環保標準而輕易淘汰5000萬噸產能。劉強則認為隻要加強環保執法，實現這一產能淘汰亦不難，且在唐山各鋼鐵企業幾乎環繞市區而建，用環保手段淘汰產能會獲得廣泛社會認同。目前55傢被當地工信局統計的鋼鐵企業中，僅兩傢位於曹妃甸，豐南、豐潤、遷安卻聚集瞭30多傢，確有對市區包抄之勢。“另一方面，民營企業在用工方面，不像唐鋼那樣四班三運轉，不少還是三班三運轉，其用工人數也少，一旦關門不會影響太多。”劉強說如果這是一場淘汰遊戲，那麼一些民營企業極可能被輕易出局。在五月份則是開展的環保整治中，199傢企業中除瞭30多傢冶煉企業外，更多石灰廠等上遊企業，其中被拆除最多的設備為燒秸機。據多傢企業負責人稱，唐山多數燒秸機並未配備環保設備。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-信貸彰化大城信貸南投草屯農地貸款06/155854189.html
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